
为按时保量完成脱贫任务,我国在脱贫攻坚期出 台了一系列超常规政策,打赢脱贫攻坚战后,这些政策面临集中到期的问题。一部分阶段性政策已具备退出条件,如部分专项性政策;一部分政策在巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴方面仍能发挥较大作用,如基础设施、公共服务、人居环境整治等普惠性政策;一部分政策需要结合乡村振兴战略的新要求进行适当调整,如产业扶贫、医疗扶贫等福利性、侧重性政策。如何在保 证减少震荡的情况下实现相关政策的有序退出、接续实施以及调整 创 新,是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重点。
我国在过渡期内提出了“保持主要帮扶政策总体稳定”及“四个不摘”的要求。因此,在衔接过程中,要以政策稳定为主,不能进行大刀阔斧的变动。在风险评判与衔接应对的基础上,分类确定需要退出的、接续的以及调整的政策,加强脱贫攻坚、农村综合改革与乡村振兴的政策统筹,研究现行倾斜性支持政策的延续时限与退出办法,促进超常规政策向常规性、普惠性转变,进一步增强对农村低收入人口与欠发达地区的政策支持力度。
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